Бюджет и структура государственной бюджетной системы
Государственный бюджет как центральное звено финансовой системы и основной финансовый план страны органически связан с финансовыми планами (и их исполнением) всех субъектов общественного производства через налогообложение доходов, финансирования расходов. Государство использует бюджет для регулирования перераспределения доходов предприятий и населения с целью эффективного развития экономики (регионов, отраслей), осуществление важных социальных программ.
Бюджеты и бюджетное регулирование существуют в любой социально-экономической системе как рыночного, так и нерыночного типа. Однако характер построения бюджетов, способы их формирования, утверждения и исполнения различаются.
В централизованной директивно-плановой экономике бюджет целиком подчинен государственному экономическому плану и вытекает из него, он не имеет самостоятельного значения. Такой подход на государственном уровне следует из господствующей в планово-распорядительной экономике тенденции предоставления ведущей роли материально-вещественным факторам и второстепенной - финансовым. В результате в условиях командно-административной системы к разработке, рассмотрению и утверждению государственного бюджета существовали тенденции формального отношения, его автоматически одобряли и утверждали.
В странах с рыночной экономикой ситуация несколько иная. Упорядочению, утверждению и анализа выполнения государственных бюджетов уделяется большое внимание. Так, бюджеты на государственном уровне и уровне территориальных единиц является основной, определяющей формой финансового планирования. Отметим, что этот факт опровергает представление о том, что в условиях рыночной экономики нет централизованного государственного планирования. Напротив, бюджетно-финансовое планирование в странах с рыночной экономикой налажено лучше, чем в государствах с плановой социалистической системой ведения хозяйства.