Банки и банковская система

Это была попытка усовершенствовать централизованную общегосударственную банковскую систему ее частичной модернизацией. В результате перехода к рыночной экономике стало ясно, что сложившаяся банковская система нуждается ликвидации государственной монополии, установления контроля законодательных органов над государственным банком, передачи ряда функций и полномочий государственного банка республиканским, региональным, местным банкам, возрождения коммерческих негосударственных банковских структур.

В условиях командно-административной системы роль и функции банков были весьма ограниченны. Они сводились к осуществлению безналичных расчетов между предприятиями, кассовому обслуживанию, а также финансированию капитального строительства за счет средств госбюджета и специальных целевых фондов. Как составная государственного аппарата банки при централизованном общегосударственном планировании осуществляли кредитные операции в рамках строго регламентированных направлений использования и лимитированных фондов кредитования. Внеплановые операции допускались только с разрешения партийно-правительственных органов. Для руководителей предприятий и банковских работников фактически не было существенного различия между бюджетным и кредитным финансированием; кредитования осуществлялось из того же бюджета по условным процентам. Такая банковская система могла лишь тормозить развитие товарно-денежных отношений.